阿塞拜疆：“一带一路”倡议下的一个重要角色

                                                               ---阿塞拜疆共和国驻中华人民共和国特命全权大使阿克拉姆•杰纳利先阁下专访

 

       VICTWO：阁下如何评价中国与阿塞拜疆之间的关系？ 

       大使：阿塞拜疆与中国之间悠久而密切的民间往来可以上溯到古丝绸之路时代。早在2500年前，两国人民就通过古丝绸之路建立起深厚的贸易和文化纽带。12世纪最伟大的阿塞拜疆诗人尼扎米•甘加维（Nizami Ganjavi）曾以一首名为《七美人》的诗勾勒出中国美人的曼妙身姿，成为两国之间密切文化往来的又一大见证。  

       在两国于1992年建交之后，阿塞拜疆共和国前领导人、已故总统盖达尔•阿利耶夫先生于1994年对中国进行了正式访问，为两国双边关系打下了坚实基础。此后，阿塞拜疆和中国本着友好、合作、互利、尊重的原则积极发展双边关系，在重大利益和重大问题上相互支持。最重要的是，阿塞拜疆全力支持“一个中国”政策，同时中国亦基于主权和领土完整原则大力支持阿塞拜疆解决其与亚美尼亚爆发的纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突，以及执行联合国安理会的相关决议。  

       伊利哈姆•阿利耶夫总统2005年对中国进行的正式访问以及2015年对中国进行的国事访问再次彰显出两国元首关于进一步发展和深化双边关系的共同意愿。在两次访问期间，两国签署了一系列文件，其中《中华人民共和国与阿塞拜疆共和国的联合声明》以及《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录》在稳步和快速扩大两国相互合作方面具有至关重要的意义。 

       两国之间的政治互信不断加强，多领域合作持续深化。值得一提的是，近年来两国高层互访频繁，反映出两国双边关系的日益深化，以及两国政治和经济对话的日益加强。今年4月份，阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆•阿利耶夫参加了在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛；中华人民共和国国务委员兼外交部长王毅亦于5月对巴库进行正式访问，表明两国正在朝着战略伙伴关系稳步迈进。 

       各种专门的政治对话亦在两国发展双边经贸关系的过程中发挥了重要作用。阿塞拜疆与中国之间的贸易额呈现出积极的上升趋势，并于2018年达到13亿美元。中国与阿塞拜疆的贸易额占到了中国与南高加索国家贸易总额的43%，令阿塞拜疆成为中国在南高加索地区的重要贸易伙伴。自2013年“一带一路”倡议公布以来，阿塞拜疆与中国之间的贸易额已经翻了一番。自2016年以来，阿塞拜疆已先后组织了6个由知名企业和制造商组成的出口代表团访问北京、上海、香港、广州和乌鲁木齐等地。我们在上海和乌鲁木齐均开设了酒庄，并在泸州成立了一家贸易商行。 

       阿塞拜疆高度重视旅游业的发展。为此，我们对中国游客实行简化签证制度。值得一提的是，到2018年为止，前来阿塞拜疆观光的中国游客数量已增长了53%。当前，阿塞拜疆航空公司已开通了从巴库直飞北京和乌鲁木齐的航班，并计划在不久的将来直飞更多的中国城市。我相信今年3月份签署的《中华人民共和国文化和旅游部和阿塞拜疆共和国文化部关于中国旅游团队赴阿塞拜疆旅游实施方案的谅解备忘录》将会吸引更多的中国游客前来阿塞拜疆旅游。 

       阿塞拜疆是“一带一路”倡议的最早支持者之一。为了与中国携手实施这项倡议，阿塞拜疆投入大量资金建设本国及本地区的各种基础设施项目，以便充分利用自身位于亚洲和欧洲交汇点的优势，将自己打造成为一个区域性的过境和物流枢纽。毫无疑问，“一带一路”倡议在基础设施和交通运输方面为各个参与国带来了巨大的机遇和红利。不过，最值得一提的是：该倡议不仅在交通运输领域创造了众多机遇，同时亦促进了贸易、旅游以及民间往来的蓬勃发展，为世界的稳定、安全与和平事业做出了巨大贡献。我们定期与阿塞拜疆的盖达尔•阿利耶夫基金会联手在中国举办各种大型文化活动，将两国之间的文化合作提升到一个全新的高度，确保了两国人民之间的文化交流逐年改善。总体而言，促进对华关系的蓬勃发展是我们外交政策当中的优先事项之一。中阿关系事关两国人民的福祉；我们相信中阿两国的友好关系将在未来几年内得到进一步的巩固和发展。 

 

       VICTWO：为什么阿塞拜疆是投资的好去处？

       大使：阿塞拜疆是一个政治稳定、经济强劲、发展迅猛的国家。阿塞拜疆位于亚洲和欧洲的十字路口；这一绝佳的地理位置为其成为连接欧亚大陆的运输和物流枢纽、并进而成为“一带一路”倡议下的一个重要角色创造了无限可能。  

       持续性的改革、坚定的长期经济政策以及成功的对外合作推动了阿塞拜疆营商环境的持续改善，并扩大了阿塞拜疆的投资机遇。2019年第一季度，阿塞拜疆的国内生产总值增长了3%。根据世界银行最新发布的《营商环境报告》，阿塞拜疆在商业气候这项指标上排在第25位，成为世界十大改革派国家之一。根据世界经济论坛的榜单，阿塞拜疆在基础设施发展水平方面排在全球第30位，在增长质量方面排在全球第34位。阿塞拜疆的外汇储备高达450亿美元，去年外债仅占到GDP的19%。 

       作为南高加索地区一个日益强盛的国家，阿塞拜疆将现代交通基础设施建设视为其优先事项之一，并通过大力投资于本国以及本地区的各种基础设施项目、能源项目及其他项目积极转变成为连接欧亚大陆的国际运输和物流枢纽之一。在各种借道南北运输走廊以及东西运输走廊的贸易活动当中，阿塞拜疆发挥着举足轻重的作用。阿塞拜疆正在崛起成为一个汇集多条活跃国际运输路线的枢纽，这也是投资者青睐阿塞拜疆的一个关键原因。作为一个过境运输的热门国家，阿塞拜疆未来将迎来无限商机，并且短期内亦具备较大的经济增长潜力。 

       政府面向那些在阿塞拜疆经济特区开设工厂和办事处的投资者推出了相当优惠的政策条件。苏姆盖特化学工业园、巴拉哈尼工业园、明盖恰乌尔工业园、格拉达戈工业园、皮腊拉西工业园以及巴库高科技园区提供的各种优惠政策吸引了广大投资者踊跃入驻。通过最大限度地简化工业园区的办事流程，入驻企业可以在线注册，并通过一站式服务办理众多其他业务。政府向工业园区入驻企业提供的激励政策包括：7年内免征土地税、财产税、企业所得税以及进口设备的增值税和关税。  

       此外，阿塞拜疆政府亦通过若干法律和程序为开办企业和经营业务提供了诸多便利。政府确保所有投资者都享有平等的权利和机遇，并因此对外国和本土投资者一视同仁。为了实现政府关于为外国企业创造良好营商环境的战略目标，阿塞拜疆正在不断改进其法律。因此，外国投资将受到阿塞拜疆法律的良好保护。政府亦向外国投资者保证：与投资相关的法律将在企业首次投资后的10年内始终有效。此外，在国有化和征用的情况下，外国投资者亦可以获得即时、充分和有效的补偿。补偿金额应与国有化或征用之时的投资额相当，以外币支付，并可以自由转移至国外。外国投资者亦有权获得损害赔偿，包括因政府部门的非法行为所造成的利润损失。此外，外国投资者亦允许将投资所产生的利润（在缴纳相关税费之后）汇回本国。政府为在阿经营的外国企业提供了450多种电子化服务（电子注册、电子税务、电子许可、电子贸易、电子知识产权、电子支付等等）。因此，在阿塞拜疆投资十分容易、优惠和安全，没有任何外汇限制，对企业的外资数额亦无限制，也没有技术转让限制，更没有关于寻找当地合作伙伴的要求。  

 

       VICTWO：阿塞拜疆的中国投资情况如何？ 

       大使：阿塞拜疆热衷于与其他国家开展合作，以便为其开放透明的市场吸引更多的投资。进入阿塞拜疆市场的门槛极低，而且政府亦通过一系列的改革和政策在持续改善阿塞拜疆的营商环境。在这方面，来自中国的投资亦在我们欢迎之列，尤其是近年来两国合作的深化充分反映出阿塞拜疆有意吸引更多的中国企业入驻阿塞拜疆。在今年4月份伊利哈姆•阿利耶夫总统和习近平主席举行的双边会晤中，阿利耶夫总统提到：我们希望看到更多的中国企业和中国投资者在阿塞拜疆经营业务，以及承包各种不同的项目。因此，我们欢迎更多的中国投资者来到我们国家。我们深信阿塞拜疆所打造的投资环境足够便利，能够帮助投资者大获成功。 

       目前，已有119家中国公司在阿塞拜疆注册。中国在阿塞拜疆的投资总额已达到8.042亿美元，而阿塞拜疆在中国的投资总额亦达到了16亿美元。中国公司参与了阿塞拜疆的15个项目，总价值达到6.007亿美元；这些项目的资金都来自于阿塞拜疆的政府预算。中国的一些信息通信巨头（比如华为和中兴）已在阿塞拜疆大获成功。值得一提的是，华为将其在本地区的办事处设在阿塞拜疆。中国电力工程有限公司参与了阿塞拜疆苏姆盖特化学工业园内一座轮胎工厂的建设；该项目的总价值高达3亿美元。去年，中工国际工程股份有限公司与阿塞拜疆钢铁公司签署了一项价值11.7亿美元的合同，以便实施位于占贾市的一个炼钢厂项目。近年来，越来越多的中国企业投资阿塞拜疆，充分反映出两国关系的良好发展以及中国投资者对于阿塞拜疆经济日益浓厚的兴趣。 

 

       VICTWO：在未来几年里，阿塞拜疆的哪些产业部门将成为投资者的主要目标？ 

       大使：丰富的石油和天然气储备推动了阿塞拜疆经济在90年代的腾飞，而阿塞拜疆能源部门的投资亦带来了众多的红利以及推动其他产业部门发展的良机。阿塞拜疆政府当前的优先考虑之一就是通过推动不同产业部门（包括能源部门自身的多元化）的发展来促进经济的多样化，从而减少对油气资源的依赖。与2017年相比，2018年阿塞拜疆的非石油部门实现了1.8%的增长。去年，阿塞拜疆的工业总产值增长了1.5%，而非石油部门的工业产值增长了9.1%，农业部门的产值则增长了4.6%。  

       鉴于阿塞拜疆政府正在积极努力推动非石油部门的发展，因此非石油部门的外国投资尤其受到政府的欢迎，同时政府亦在积极推介一些相关的产业部门并出台了一系列的优惠政策。阿塞拜疆各种各样的非石油部门正在稳步发展并为未来带来丰厚的回报。这些产业部门包括：农业、信息通信技术、运输业、旅游业、制造业和建筑业等等。 

       早在苏联时代以前，阿塞拜疆一直都是该地区最繁荣的农业中心之一。阿塞拜疆的气候和生态多样性实现了作物种植的差异化。电信产业亦是阿塞拜疆最大的产业部门之一，同时也是阿塞拜疆经济的主要贡献者。BuddeComm发布的“亚洲电信成熟度指数”（0-100）旨在衡量亚洲34个国家电信产业的相对成熟度，并排出名次。阿塞拜疆在“电信成熟度指数”上摘得43分，在34个国家当中排在第13位。在“市场挑战者”类别中，阿塞拜疆高居第六位。 建筑业已经发展成为阿塞拜疆极具竞争力的一个产业。许多颇有实力的本土企业可为各种项目提供高质量的服务，包括住宅区、写字楼、酒店等项目的开发。该行业的卓越表现主要得益于低基数效应以及政府推出的多项危机应对措施。由于全球金融危机的影响，2009年阿塞拜疆的建筑业萎缩了8.2%，但政府随即出台了多项旨在加强本土市场流动性、逐步恢复抵押贷款体系以及大力投资于建筑业的举措，帮助建筑业实现了20.3%的反弹。考虑到阿塞拜疆正在转变成为本地区的一个运输和物流枢纽，政府亦在实施多个基础设施项目，为运输部门成为本土和外国投资者所青睐的热门产业铺平了道路。  

 

       VICTWO：阿塞拜疆政府如何采取措施吸引新的投资者？ 

       大使：为了确保经济稳定和经济增长，并籍此吸引投资，阿塞拜疆政府正在推行一系列的改革。这些改革亦有助于投资者创造更好的投资环境。政府还积极参与各种大型的地区和国际项目，以提升本国的吸引力和能力。“一带一路”倡议就是此类项目之一。  

       阿塞拜疆发起了跨里海国际运输路线项目；该路线被称之中间走廊，是“一带一路”的多个走廊之一。自“一带一路”倡议宣布以来，在过去的六年里，阿塞拜疆一直在积极发展该条运输路线并努力提升自身的竞争力。与此同时，通过建设多条横穿阿塞拜疆的国际公路、里海当前已投入运营的巴库国际海上贸易港、新落成的多座现代化国际机场、巴库-第比利斯-卡尔斯铁路以及众多的其他项目，阿塞拜疆正日益崛起成为本地区的一个重要运输和物流中心。 在一期项目竣工之后，巴库-第比利斯-卡尔斯铁路现在可以运送100万名乘客以及500万吨货物；在二期项目完工之后，这两项数字将变成300万乘客以及1700万吨货物。新建成的巴库国际海上贸易港可以吞吐1500万吨货物以及10万个集装箱，并计划在不久的将来将吞吐量提升至2500万吨货物以及100万个集装箱。在过去的15年里，阿塞拜疆共建造了1.5万公里的国际标准公路。  

       阿塞拜疆政府亦推出了各种严厉举措来清除企业所面临的各种官僚障碍，改善法治环境，维持可靠的宏观经济以及稳定的政治环境，参与各种大型项目，提升本国的经济潜力，从而吸引更多的外国投资。