乌兹别克斯坦启动经更新的宏伟国家发展战略“乌兹别克斯坦—2030”

 

       乌兹别克斯坦已公布其更新后的《乌兹别克斯坦—2030》国家发展战略，这标志着该国在国家改革与发展进程中迈出了重要一步。官员们强调，实施改革需要责任担当、连贯性、制度纪律性和公众合法性。政府在广泛征求公众意见后修订了该战略，确保公民的声音体现在注重成果的政策框架中。该战略与国际标准接轨，旨在推进联合国可持续发展目标，将乌兹别克斯坦定位为全球发展议程的积极参与者。

 

       该战略的一个显著特点是强调可衡量的实施过程。当局制定了100项目标，将在2030年前每年进行评估，每个目标都明确了指定负责机构、实施机制和资金来源。这种方式构建了一个以问责制和透明度为核心的治理模式。国际组织和发展伙伴也将能够监测进展、获取报告并提供专业知识——官员们表示，此举将进一步提高透明度并吸引外部支持。

 

       该战略的首要重点是为每个人创造实现自身潜力的机会，其中44项目标与人类发展相关。这些目标包括扩大教育、医疗、就业和社会保障的可及性。在教育领域，政府计划将学前教育覆盖率提高到80%，实现学前预备班全员参与，并为学校配备电子白板和新一代教科书以实现现代化。教师工资将翻倍，50万名教育工作者将接受持续的专业发展培训。高等教育和职业教育目标包括扩大入学机会、提高毕业生就业能力，以及将获得国际认证的大学项目数量增加到200个。

 

       官员们将人力资本发展与科学创新进步紧密结合。该战略呼吁将科学支出提高到国内生产总值（GDP）的1%，增加研究和创新项目数量，并推动乌兹别克斯坦进入全球创新指数前60名。

 

       医疗改革旨在将平均预期寿命提高到78岁，医疗支出预计将增加到GDP的5%。重点领域包括减少主要疾病导致的过早死亡、改善妇幼健康，以及扩大数字医疗服务。更广泛的社会目标包括提高女性在领导层和公务员队伍中的代表性、消除极端贫困、将失业率降至4%，以及为200万公民提供新技能和外语培训。

 

 

       青年政策是另一个核心支柱，目标包括为700万名年轻人提供免费外语教学、利用人工智能工具为300万人提供现代职业培训，以及在信息技术领域创造30万个就业岗位。该战略还致力于促进全国范围内的体育、文化和艺术参与度。

 

       第二个主要重点是可持续经济增长。政府设定的目标是，到2030年将GDP从1450亿美元增长到2400亿美元以上，人均GDP从3800美元增长到5800美元。其他经济目标包括将通货膨胀率控制在5%、公共债务低于GDP的50%，以及预算赤字低于3%。

 

       工业计划侧重于多元化和增值，目标包括提高高科技产出、将汽车产量提升至100万辆（含20万辆电动汽车）、创造180万个工业就业岗位，以及将工业增加值提高到600亿美元。政府预计将有超过400个战略项目，吸引1500亿美元外国投资。金融改革将包括银行私有化、扩大信贷规模以及发展伊斯兰金融。

 

       该战略还强调绿色经济。官员们希望可再生能源占总发电量的54%，并将温室气体排放量减少35%。交通和物流改善措施包括扩大过境货运量、修复或修建道路，以及实现机场现代化。农业领域的重点是提高生产力和出口量，目标是实现100亿美元的农业出口额。

 

       环境保护和节水也是关键目标。乌兹别克斯坦计划将水资源利用效率提高25%，实现饮用水全面计量，并在农业领域推广节水技术。其他环境目标包括增加城市绿化、扩大林地面积，以及在咸海地区和沙漠地带开辟新的绿地。政府还旨在改善生物多样性、废物管理、空气质量和气候适应能力。

 

       加强法治和公共服务是另一个核心重点。该战略旨在改善地方治理、扩大电子公共服务，并缩短应急响应时间。立法改革将侧重于增加可直接适用的法律数量，减轻监管负担。同时，还将采取额外措施促进任人唯贤、司法改革、人权保护、反腐败和公众监督。

 

       该战略还呼吁通过推行积极的外交政策、加强区域合作、支持海外乌兹别克斯坦人以及更好地管理劳动力迁移，建设一个安全且热爱和平的国家。目标包括增加乌兹别克斯坦公民免签目的地数量、提高与邻国的贸易额、扩大海外外交代表机构，以及推进加入世界贸易组织（WTO）进程。其他目标包括国防现代化、灾害防备，以及加强公众信任和民族间和谐。

 

       一个正式的监测系统将通过数字平台跟踪实施情况，使用颜色编码的绩效类别来标记进展或延误。发展战略中心将在监测战略指标和提出改进建议方面发挥关键作用。

 

       《乌兹别克斯坦—2030》战略的突出之处在于将宏伟目标与结构化、注重成果的方法相结合。政府追求的不是孤立的举措，而是协调、负责且长期的转型议程。该战略预计将在未来十年指导乌兹别克斯坦的发展和改革工作。
 

 

作者：埃尔多尔•图利亚科夫（Eldor Tulyakov）

发展战略中心执行董事