---采访南非共和国驻中华人民共和国特命全权大使西亚邦加•奎莱博士阁下
南非是跨国投资者在非洲的首选投资目的地。独一无二的价值主张令南非成为众多投资者以及各行各业趋之若鹜的目的地。今天的南非不仅是一个资源丰富的经济体,为投资者提供一个充满活力的本土市场以及持续增长的地区市场,同时亦是一个金融、科技和创新中心,吸引了众多企业来利用该国丰富的人力资源。
VICTWO:阁下如何评估当前中国与南非之间的关系?
大使:自1997年正式建交以来,中南两国在诸多领域建立了长期的友好往来。两国在贸易和投资领域的愉快合作充分见证了两国关系的积极发展。自2009年以来,中国一直都是南非最大的贸易伙伴。2019年,南非对华出口总额为640亿元人民币,占到南非全球出口总额的11%。
在过去的5个月里,在使馆代表和进口商的努力之下,南非的葡萄酒出口增长了50%。出口领域的繁荣发展充分体现了政府和私营企业的辛勤工作和不懈努力。在中国市场上畅销的其他南非产品包括柑橘类水果、牛肉和南非特有的路易波士茶。
VICTWO:为什么南非是投资的好去处?
大使:拉马福萨总统向全球投资界承诺,政府将全力保障政治和政策方面的确定性,为企业的发展和经营创造一个有利的环境,并保护他们的投资。
南非集诸多优势于一身,包括友好的人民、丰富的自然和矿产资源、年轻能干的劳动力、世界级的基础设施、先进的电信系统,以及监管良好的金融和银行业(被世界经济论坛评为全球第19位)。
南非实行法治,司法独立,法律框架健全——尤其是在商业、税收、海事、竞争法、知识产权、财产权以及其他基本人权领域。2018年7月13日,《外国投资法》正式生效,为投资者的投资提供了一定程度的法律保护,同时力求实现适用于所有投资者的权利和义务之间的平衡。南非的民主体制不仅强大而且富有韧性,同时我们的各项制度也历久不衰,充分彰显出南非在过去25年期间以及未来的政治稳定性。
VICTWO:南非的中国投资情况如何?
大使:自2003年以来,共有26家南非公司在华投资,2003年1月至2019年8月期间的累计资本支出达到410亿元人民币。另一方面,共有88家中资企业在南非投资,同期累计资本支出达到530亿元人民币。
自2018年以来,南非的外商直接投资保持着正增长趋势,累计流入投资达320亿元人民币,主要得益于“总统年度投资大会”。2018年,流入各发达经济体的外商直接投资下滑了40%,而流入发展中经济体的外商直接投资则增长了3%。2018年,流入非洲的外国直接投资总额达400亿美元,其中南非是最大的外商投资接收国。
在过去的几年里,南非获得了来自的中国一系列持续和重大的投资:
•2016年:54亿元人民币
•2017年:21亿元人民币
•2018年:41亿元人民币
•2019年:22亿元人民币
外商投资更加多元化,除自然资源之外亦开始涉足汽车和建筑行业。例如,2017年,中国民生投资集团投资79.3亿元人民币在南非建设保障性住房。2016年,北汽集团承诺在南非投资86亿元人民币建造整车组装厂。
在南非投资甚巨的中国企业包括家电和电子制造商海信集团,以及汽车制造商一汽集团和北汽集团;后两家企业均在纳尔逊曼德拉湾的科加经济特区设有工厂。其他主要投资者还包括:华为、中钢、中国中车、五矿、中国工商银行、河北冀东发展集团的水泥厂,以及刚刚进入南非的滴滴。
在采矿业领域,中国投资者曾在2019年承诺建设一个价值660亿元人民币的冶金综合体。根据投资者在南非国际矿业大会上的介绍,该综合体将由一家不锈钢厂、一家铬铁厂以及一家硅锰厂组成。
VICTWO:在未来几年里,南非的哪些产业部门将成为投资者的主要目标?
大使:政府在产业政策中列出了一系列的优先产业,以引导投资者投资这些产业并促进其快速发展。目前,与中国增长型产业直接相关的行业包括:采矿和选矿、新能源(主要为可再生能源)、农产品加工、汽车以及信息通信技术。
不过,南非亦有许多其他行业为中国投资者提供了商机。受疫情影响,制药和医疗保健已成为增长最快的行业之一;目前已有中国投资者寻求在未来12个月内增加在南非的投资。
VICTWO:南非目前有哪些激励政策?
大使:我们将经济特区视为能够吸引投资者并促进经济增长的有力平台。在中国所提供的能力建设和官员培训的帮助下,我们在德班、约翰内斯堡、比勒陀利亚、伊丽莎白港等战略要地建立了10个经济特区;投资者可以在这些经济特区生产以及出口高附加值产品。南非政府为投资者提供了一系列的企业所得税优惠、配套基础设施、个人所得税优惠以及关税优惠,同时对资本投资和培训予以大力扶持。最近,豪登省亦成立了一个全新的汽车经济特区。
除此之外,南非亦面向特定行业推出了量身打造的激励政策,以便为投资者提供便利和协助。例如,汽车、服装和纺织、关键基础设施以及农产品加工业等行业可以享受特定的激励政策。