“在深化智慧农业、科技创新合作方面，中赞两国拥有巨大的潜力”

       纬拓网：阁下如何评价中国与赞比亚的双边关系？

       大使：中国和赞比亚之间的双边关系，历来以友好、互惠互利、相互尊重与彼此信任为显著特征。1964年10月赞比亚独立后，中国便成为首批与赞比亚建立外交关系的国家之一。基于这一历史渊源，赞比亚政府始终坚定支持一个中国原则，并与中国政府在诸多关乎国际社会稳定的重要议题上保持密切合作。

       同样，在赞比亚独立之初，中国亦是首批支持赞比亚发展愿景的国家之一。尤其值得一提的是，中国协助赞比亚和坦桑尼亚修建了坦赞铁路（TAZARA）；这条铁路打通了赞比亚的出海通道，为赞比亚的进出口贸易提供了极大便利。时至今日，坦赞铁路依然是赞比亚的关键基础设施，承担着赞比亚大部分进出口货物的运输任务。

       近年来，中国对赞比亚的基础设施建设支持从未间断。目前，赞比亚境内的绝大多数大型基础设施项目（例如机场和道路建设）都是在中国政府的援助下得以实施的。

       自两国建交以来，中国和赞比亚的国家元首一直保持着互访的传统。这一高层互访的先例，最初由两国的开国领袖——毛泽东主席和肯尼斯•卡翁达总统所确立，并由两国现任领导人继承和发扬。自2021年就任赞比亚总统以来，哈凯恩德•希奇莱马总统已经两次访问中国。在2023年9月访华期间，希奇莱马总统与习近平主席举行了双边会谈；两位国家元首一致同意将中赞双边关系提升至全面战略伙伴关系的新高度。此外，2024年9月，希奇莱马总统、习近平主席与坦桑尼亚总统萨米娅•苏卢胡•哈桑共同签署了一份谅解备忘录，以推动坦赞铁路的复兴与发展。

       中国一直以来都是赞比亚重要的贸易伙伴之一，目前已成为赞比亚第二大贸易伙伴。相应的，赞比亚为中国提供了一系列关键工业原料，包括铜、锰、钴等矿产资源，以及烟草、棉花、蜂蜜等农产品。同时，中国也是赞比亚外国直接投资的主要来源国之一。中国企业在赞比亚的采矿、制造和农业等多个经济部门持续进行投资。

       除了上述领域，中赞两国亦积极推动人文领域的交流互动。例如，位于卢萨卡的赞比亚大学专门设立了孔子学院，同时赞比亚政府亦决定对赴赞比亚的中国公民实行免签政策。此外，两国政府持续开展各种交流项目，以促进两国经验和文化的互鉴。

       总而言之，中赞两国关系不仅全面，同时亦具战略意义，与希奇莱马总统和习近平主席在2023年所签署的协议精神高度一致。更重要的是，两国将彼此视为平等的发展伙伴，携手共进。

 

       纬拓网：为什么赞比亚是投资的好去处？

       大使：在后殖民时代完成转型后，赞比亚始终维持着政治稳定，并因此赢得了和平国家的赞誉。这一优势，连同其他多项有利条件，极大地提升了赞比亚对全球投资者的吸引力：

       (一)赞比亚已与二十多个国家签署了《避免双重征税协定》，有效减轻了外国企业的税务负担，对吸引外国直接投资（FDI）作用显著。

       (二)作为内陆国家，赞比亚与八个邻国接壤，且通过内陆水域与布隆迪相连。从战略区位来看，赞比亚具备开展贸易的独特优势，能够进入区域市场以及更为广阔的东部和南部非洲共同市场（COMESA）和非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）。

       (三)赞比亚拥有庞大的青年人口，为各行各业提供了技能娴熟且成本合理的劳动力。政府对卫生和教育领域的重点投入，将持续提升赞比亚在短期、中期乃至长期内的人力资本质量。

       (四)正在推进的政策改革旨在恢复宏观经济稳定，实现可持续增长，从而营造更具吸引力的投资环境，进而亦能推动各行各业的包容性和多元化发展，优化并加快了经济的稳定运行。

       (五)依托丰富的自然资源，赞比亚上下齐心，将环境可持续性置于优先地位。

       (六)作为赞比亚的投资促进机构，赞比亚发展局（ZDA）能够为投资者提供量身定制的解决方案。其服务内容包括开发投资门户、为投资机会提供详尽协助，以及简化获取必要政策与程序信息的途径。

       (七)赞比亚的银行和金融业发展良好，国际和本土银行都在稳健的法律框架、证券交易所和保险服务体系的支持下运行。赞比亚以安全的营商环境著称，更提供极具吸引力的财政激励措施，例如富有竞争力的边际有效税率 （METR），以及对各行业特定资产中符合条件的资本投入给予的免税优惠。

 

       纬拓网：中国在赞比亚的投资情况如何？

       大使：赞比亚奉行私营部门主导的经济政策。中国企业在赞比亚的采矿、水泥制造、农业等诸多领域均有投资布局。同时，赞比亚与中国的贸易往来十分活跃，主要表现为进口设备以及出口铜及农产品。中国企业积极参与了赞比亚的大型基础设施项目，包括道路和发电厂的建设等。此外，中国企业还与赞比亚政府合作，共同开发了卢萨卡东部经济区等经济特区。所有这些合作的顺利推进，均得益于中赞两国之间的深厚情谊。总体而言，中国在赞比亚的投资成效显著，多数中国企业都在积极扩大在赞业务规模。值得一提的是，中赞关系已升格为全面战略伙伴关系，充分体现了两国在各领域建立的紧密纽带。

 

       纬拓网：赞比亚着力吸引外国投资的重点行业有哪些？

       大使：赞比亚的重点投资领域均依据《国家产业政策》确立；该政策同时与《第八个国家发展计划》以及当前国内外的热点议题保持高度协同。优先吸引外国投资的重点行业包括：

       (一)农产品深加工；

       (二)工程类制品；

       (三)皮革及其制品；

       (四)医药产品；

       (五)纺织品与服装；

       (六)木材及制品；以及

       (七)矿物精选与加工。

       同时，能源、信息通信技术（ICT）、农业、建筑、旅游、教育和卫生等行业被视为上述重点行业的支持性行业。在这些重点领域内，赞比亚致力于实现价值提升、产业多元化、出口增长、技术引进、本土化生产、公私投资并行、国内产能的充分利用和增长、质量提升和创新驱动等目标。然而，由于2023/24年雨季遭遇旱灾，赞比亚面临粮食短缺问题。更甚者，鉴于赞比亚的能源结构中约有85%依赖水力发电，干旱导致发电能力急剧下滑，造成了严重的电力危机。因此，粮食安全和电力供应这两大问题，自然而然地成为了赞比亚的当务之急。此外，为青年和全体民众创造更多就业的需求日益迫切，这也使得那些能提供大量就业机会的行业被列为重点。有鉴于此，除了《国家产业政策》中既定的重点领域外，基础设施、能源、农业和旅游业现已成为赞比亚新的重点行业。

 

       纬拓网：具体而言，您认为两国在深化创新与科技合作方面存在哪些潜力或机遇？

       大使：在深化智慧农业、科技创新合作方面，中赞两国拥有巨大的潜力，尤其是在可再生能源、数字基础设施和电子商务等领域。

       其中一个重点合作领域是农业现代化和技术转移。农业是赞比亚国内生产总值的重要支柱，也是国民的主要生计来源，但眼下正面临干旱频发、耕作方式传统等一系列挑战。中国在灌溉系统、高产种子、智慧农业技术和乡村发展模式上的先进经验，可以为赞比亚提供产能提升、确保粮食与营养安全以及创造就业的有效蓝本。具体而言，赞比亚正寻求通过农业机械化来大幅提高生产力，而这也是两国可以携手合作的关键领域。目前，两国的农业技术合作已迈出实质性步伐：中阳控股集团、赞比亚大学和赞比亚农业部已签署了一份农业技术合作谅解备忘录，重点聚焦农业技术示范中心建设，并涵盖种质资源保护、农业技术研发与应用、农产品加工、土壤改良以及专业育种技术等主题。

       尽管赞比亚太阳能资源丰富，年均日照时长可达2,000~3,000小时，但太阳能在国家能源结构中占比仍然较低。这一情况为中国企业提供了巨大的机遇，可以投资于太阳能发电、离网能源系统建设以及农村地区的数字互联，同时亦可探索与中国的科技中心及高校建立联合研发合作。

       这些合作可以通过技术转让、专业技术培训以及人才交流项目来推进，并可帮助赞比亚构建数字营销和电商平台运营方面的本土能力。在数字经济领域，赞比亚亦期待在智慧城市解决方案和电子学习平台方面与中国开展合作，以借鉴中国在5G技术及人工智能领域的领先成果。

 

       纬拓网：赞比亚政府采取了哪些措施来吸引新的投资者？

       大使：为打造亲商型投资环境，赞比亚政府已推出多项重磅改革，包括：简化企业注册流程；设立总统项目交付署（PDU）和公私对话论坛（PPDF）等机构来深化公私合作；在重点行业实施税收优惠政策；并建立赞比亚发展署（ZDA）提供一站式投资服务。此外，赞比亚致力于维护政治稳定、确保政策连贯性、推进基础设施建设，并稳固宏观经济的基本面，从而为投资创造有利条件。多功能经济区（MFEZ）的设立为那些不愿耗费时间寻觅土地的投资者提供了“即用即享”的完备基础设施。政府还为入驻多功能经济区和农村地区的投资者（无论公营还是私营）提供税收减免等多重激励。与此同时，政府定期举办各种投资论坛，并签署了多项双边协定，以保护和促进外国投资。

 

       纬拓网：最后但同样重要的是，您能否向我们的读者介绍一下赞比亚的文化和旅游？

       大使：赞比亚文化多元、自然风光旖旎，拥有被联合国教科文组织列为世界遗产的维多利亚瀑布（又称莫西奥图尼亚瀑布）、20个国家公园及36个野生动物保护区，更有全年不断、精彩纷呈的传统节庆活动。作为一个和平友好、热情好客的国度，赞比亚为热衷冒险探索、野生动物观赏与深度文化沉浸的游客提供了别具一格的旅游体验。政府正积极将赞比亚打造为生态旅游与文化交流的优选之地。

       游客可以亲身参与洛齐人盛大的库姆博卡庆典，或一睹维多利亚瀑布的壮美之姿。赞比亚的南卢安瓜国家公园和下赞比西国家公园亦是非洲顶级的野生动物观赏胜地，为游客提供在原始自然风光中悠然观赏野生动物的非凡体验。